В ближайшем будущем привычный кошелек, набитый десятками разноцветных карточек и бумажных справок, может уйти в прошлое. Российским гражданам предложили принципиально новый способ взаимодействия с государством и коммерческими организациями. Инициатива исходит из стен Государственной Думы, где всерьез задумались о создании единого электронного документа, призванного кардинально изменить повседневную жизнь миллионов людей.
Ярослав Нилов, возглавляющий парламентский комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов, выступил с соответствующем предложением. В своем обращении на имя министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максута Шадаева он изложил концепцию революционного нововведения. Парламентарий убежден, что настало время детально изучить возможность создания для граждан России универсального электронного носителя информации.
Суть идеи заключается в объединении всех основных и вспомогательных документов, без которых современный человек не может обойтись, в единую электронную карту. Этот компактный инструмент должен стать своего рода цифровым ключом, открывающим доступ к огромному массиву услуг и сервисов как государственного, так и частного характера. Подход обещает не только беспрецедентное упрощение бюрократических процедур, но и принципиально новый уровень удобства для населения.
Внедрение такого подхода могло бы упростить бюрократические процессы и повысить удобство граждан, объединив личные документы и доступ к разнообразным государственным и частным сервисам на единой платформе.
Что конкретно может поместиться в одном таком документе? По замыслу автора инициативы, перечень поистине впечатляет. Речь идет о включении в его состав цифровых копий самых востребованных бумаг. В их числе — паспорт гражданина России, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, более известное как СНИЛС, и полис обязательного медицинского страхования. Далее следуют водительское удостоверение, документы на транспортные средства, страховые полисы ОСАГО и КАСКО, а также социальная карта и пенсионное удостоверение.
Но и это еще не все. Парламентарий видит будущий документ еще более функциональным. В качестве дополнительного, но крайне полезного опции рассматривается возможность включения в его цифровой профиль банковских карт и проездных билетов на все виды общественного транспорта. Таким образом, пластиковая карта может стать поистине универсальным спутником человека, заменяющим собой целый портфель отдельных документов и пропусков.
Внешний вид предлагаемого носителя информации предполагается стандартным и привычным для большинства людей. Это будет выполненная в классическом формате пластиковая карта, оснащенная современным чипом. На ее поверхности разместят фотографию владельца и уникальный идентификационный номер, что позволит визуально подтвердить личность человека при необходимости. Основная же информация будет надёжно защищена и доступна для считывания специальными устройствами.
Главным достоинством единого электронного документа называют кардинальное упрощение процедур идентификации личности и предоставление быстрого, практически мгновенного доступа ко всей личной информации через электронные устройства и мобильные приложения. Гражданину больше не потребуется носить с собой папку с бумагами или вспоминать, какой именно документ требуется в конкретном учреждении. Все необходимые данные будут сосредоточены в одном месте.
Однако столь масштабная концентрация персональных данных закономерно поднимает вопросы о их защите. Автор инициативы специально акцентирует внимание на этом аспекте. Внедрение подобной системы возможно исключительно при условии создания качественной, многоконтурной защиты информации от потенциального взлома, несанкционированного доступа и противоправного копирования данных. Безопасность должна стать краеугольным камнем всего проекта.
Кроме того, отдельным требованием является разработка и внедрение простых и эффективных механизмов быстрой блокировки документа в случае его утери или хищения, а также столь же оперативного его восстановления. Жизненные обстоятельства бывают разными, и система обязана быть готова к любым нештатным ситуациям, минимизируя неудобства для добросовестного владельца.
Реализация подобной идеи потребует колоссальной координации между различными ведомствами и учреждениями. Предстоит разработать единые стандарты, создать защищенную инфраструктуру для обмена данными, решить огромное количество технических и юридических вопросов. Необходимо будет обеспечить совместимость системы с существующими базами данных Пенсионного фонда, Федеральной налоговой службы, Госавтоинспекции, органов ЗАГС и многих других организаций.
Важным аспектом остается доступность технологии для всех слоев населения. Внедрение единого электронного документа не должно создать цифровой разрыв между жителями мегаполисов и удаленных населенных пунктов, между технически подкованной молодежью и людьми старшего поколения. Необходимо предусмотреть простые и понятные интерфейсы, а также альтернативные способы доступа к услугам для тех, кто по тем или иным причинам не может или не хочет пользоваться цифровыми носителями.
В случае успешной реализации проект способен оказать воздействие на общество. Упрощение получения государственных и муниципальных услуг, сокращение времени на оформление справок и выписок, минимизация бюрократических барьеров — все это способно высвободить огромный ресурс для граждан и для экономики в целом. У людей появится больше времени для работы, творчества и отдыха, что в конечном итоге положительно скажется на качестве жизни.
Инициатива Ярослава Нилова открывает дискуссию о том, как должно выглядеть цифровое будущее России. Будет ли это единая карта, многофункциональное мобильное приложение или какая-то иная, еще не известная технология — покажет время. Ясно одно: движение в сторону консолидации цифровых профилей граждан и упрощения их взаимодействия с органами власти является общемировым трендом. От того, насколько продуманно и безопасно будет выстроена эта система, зависит ее успех и принятие обществом.
Следующим шагом должна стать всесторонняя экспертная оценка предложения со стороны Министерства цифрового развития. Специалистам предстоит проанализировать техническую осуществимость, оценить потенциальные риски и затраты, а также предложить возможные дорожные карты реализации. Только после тщательного анализа можно будет говорить о сроках и практических шагах по внедрению единого электронного документа в повседневную жизнь россиян.
